| NEWS RELEASE：JR＆私鉄 ５ |
| ひろやす／伊藤(vnnc8158) 2024-10-05 15:00:58 |
|
［出典：国土交通省ホームページ］
国土交通省 Press Release Ministry of Land,Infrastructure,Transport and Tourism 令和６年１０月 ４日 総合政策局運輸審議会審理室 「北海道旅客鉄道株式会社からの鉄道の旅客運賃の 上限変更認可申請事案」に関する答申について 運輸審議会は、標記事案について申請どおり認可することが適当である旨、昨日、国土交通大臣に対して答申しました。 令和６年７月４日付けで国土交通大臣から運輸審議会に対し諮問がありました標記事案について、審議の結果、申請どおり認可することが適当であるとの結論に達し、昨日、国土交通大臣に対して答申しました（事案の内容、答申結果等は別紙のとおりです）。 審議における配付資料及び議事概要は以下のＵＲＬで後日公表予定です。 https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/unyu00_sg_000021.html ○運輸審議会について 運輸審議会は国家行政組織法第８条に規定する審議会で、個別法の規定に基づき、国土交通大臣の行う許認可等の個々の行政処分等の適否について諮問を受け、これに対して、公平な立場から各方面の意見を汲み上げ、公平かつ合理的な決定を行う常設の機関です。 当該事案については今後、国土交通大臣が運輸審議会の答申内容等を踏まえて処分を行う見込みです。 別紙 ┌─────┬────────────────┐ │申 請 者│北海道旅客鉄道株式会社 │ ├─────┼────────────────┤ │事案の種類│鉄道の旅客運賃の上限変更認可 │ ├─────┼────────────────┤ │事案の内容│○改定率 ７．６％ │ │（概要） │ 普通運賃 ６．６％ │ │ │ 定期運賃 １８．９％ │ │ │ 通勤 ２２．５％ │ │ │ 通学 １０．５％ │ │ │〇初乗り運賃 ２００円→２１０円│ └─────┴────────────────┘ 国 運 審 第２５号 令和６年１０月３日 国土交通大臣 斉藤鉄夫 殿 運 輸審議会会長 堀川 義弘 答 申 書 北海道旅客鉄道株式会社からの鉄道の旅客運賃の 上限変更の認可申請について 令６第３００２号 令和６年７月４日付け国鉄事第２２５号をもって諮問された上記の事案については、令和６年９月３日北海道において公聴会を開催し、審議した結果、次のとおり答申する。 主 文 北海道旅客鉄道株式会社からの申請に係る鉄道の旅客運賃の変更については、別紙に掲げる額を上限として認可することが適当である。 理 由 １．申請者は、昭和６２年の設立以来、道内の基幹的輸送機関として輸送サービスを提供してきたが、道内の人口減少等による鉄道運輸収入の減少及び経済情勢の変化による経営安定基金の運用益の減少等により経営環境は厳しいものとなった。このため、コスト削減の強化等に取り組むことになったが、収支均衡を図るため、安全確保のために必要な費用を削減したこともあり、平成２３年５月の石勝線脱線火災事故をはじめ、一連の事故等を生じさせる事態に至り、国土交通大臣から「輸送の安全に関する事業改善命令及び事業の適切かつ健全な運営に関する監督命令」（平成２６年１月２４日）を受けた。これを踏まえ、安全の基準を厳守するとともに、そのために必要な投資と修繕を行うこととしたが、結果的に更なる赤字を招くこととなった。 このような厳しい経営環境が続く中、申請者は、国土交通省から経営改善に向けた取組を着実に進めることを目的とした「事業の適切かつ健全な運営に関する監督命令」（平成３０年７月２７日）を受け、「ＪＲ北海道グループ長期経営ビジョン未来２０３１」（以下「長期経営ビジョン」という。）、「ＪＲ北海道グループ中期経営計画２０２３」（以下「中期経営計画２０２３」という。）及び「２０１９年度事業計画」を策定、これに基づき令和元年１０月１日に消費税引き上げ相当分を含む運賃改定を実施した。 しかしながら、その後、新型コロナウイルス感染症拡大やそれに伴う行動変容、燃料費等の高騰等の影響によって、経営環境はさらに厳しくなったことから、中期経営計画２０２３に掲げていた収支改善の目標を達成することは困難な状況となり、申請者は令和６年３月１５日に改めて国土交通大臣から「事業の適切かつ健全な運営に関する監督命令」（以下「令和６年の監督命令」という。）を受けた。 申請者は、令和６年の監督命令を受け、自社単体での黒字化を目標とする「ＪＲ北海道グループ中期経営計画２０２６」（以下「中期経営計画２０２６」という。）を策定し、国からの経営自立に向けた支援も活用しながら、収益の増加とコスト削減等の最大限の自助努力を行うとともに、地域と一体になった利用促進施策に取り組んでいく考えであるが、現在の運賃・料金水準では輸送サービスの維持・改善が厳しい状況との認識である。さらに、申請者によれば、昨今の若年退職者数の増加と人材確保競争の激化により、鉄道輸送に関わる労働力の確保についても厳しい状況となっている。 このため、令和元年の運賃改定に続き、申請者は、徹底した経費削減など自社の最大限の経営努力を前提として、関係者からの支援とともに、費用の一部について利用者に負担を求める必要があるとして、普通旅客運賃は、平均で６．６％、定期旅客運賃は、普通旅客運賃の改定相当を反映させた上で割引率を見直し、平均で１８．９％、旅客運輸収入全体で７．６％の上限変更認可申請に及んだものである。 ２．国土交通大臣は、鉄道運送事業者からの旅客運賃の上限の変更の認可にあたっては、鉄道事業法（以下「法」という。）第１６条第２項に基づき、当該旅客運賃の上限による総収入が、能率的な経営の下における適正な原価に適正な利潤を加えたものを超えないものであることを確認の上、法第１６条第１項の認可をするものとされている。 ３．当審議会は、本事案の審議にあたり、公聴会を開催し、申請者の陳述及び一般公述人の公述を聴取したほか、現地視察、当審議会に提出された資料、所管局から聴取した説明等に基づいて検討を行った。旅客運賃の上限を主文のとおり設定した場合、平年度（原価計算期間）である令和７年度から令和９年度までの３年間の運賃算定の基礎となる適正な総括原価（能率的な経営の下における適正な原価に適正な利潤を加えたもの）は、４６９，０３７百万円、総収入は３８２，５５８百万円と推定されることから、差引き８６，４７９百万円の不足を生ずるものと見込まれる。 ４．以上のように、本件申請に係る旅客運賃の上限による総収入が、能率的な経営の下における適正な原価に適正な利潤を加えたものを超えないものであるので、本件申請は上記２．の認可基準に適合するものとして、法第１６条第１項に基づき、国土交通大臣が本件申請を認可することは適当であると認める。 要望事項 １．当審議会においては、北海道旅客鉄道株式会社から今般申請のあった鉄道の旅客運賃の上限変更（運賃改定）について、上記理由２．の認可基準に適合することを確認し、主文のとおり認可することが適当であると判断した。 一方で、今般の運賃改定は、同社がその経営自立に向け最大限の経営努力を行うことを前提として実施されるものであることに鑑み、当審議会では、令和元年の運賃改定の答申にあたり要望した事項をはじめとした同社の経営自立に向けた取組状況を確認した。その結果、同社によるなお一層の取組のほか、国をはじめとした関係者の更なる支援・協力が必要との認識に至った。 ついては、国土交通大臣は、令和６年の監督命令等に基づき、同社の経営自立の達成に向け、中期経営計画２０２６、長期経営ビジョン等に基づく同社の取組を検証し、その確実な実施のために、以下の取組をはじめとした必要な指導、助言、支援等を行っていただきたい。 （１）「日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律」（令和３年法律第１７号）に基づき、貨物列車の運行に必要な設備投資等への助成金の交付、省力化・省人化に資する設備投資のための出資等、同社の経営基盤の強化を図るために必要な支援を実施すること。 （２）青函共用走行区間の時間帯区分方式による新幹線の最大限の高速化を実現するための方策について、北海道と本州の間の物流の確保にも十分配慮した上で、必要な検討を進めること。 （３）同社の下記事項の取組について、その確実な実施のために必要な指導・助言を行うこと。 ・輸送の安全確保が第一であることを認識し、そのための設備投資や修繕費を確保すること。・同社が抱える様々な課題について、関係者との調整を可能な限り迅速に進めること。特に、同社単独では維持することが困難な線区について、事業の抜本的な改善方策のとりまとめに向けて地元自治体も含めた関係者との調整を迅速に進めること。 ・今般の運賃改定が、前回の運賃改定から５年で実施されることを踏まえ、定期外、定期それぞれの改定率、割引率の変更等について利用者の理解を得られるよう、引き続き、その必要性等を丁寧に説明すること。また、運賃改定の効果を利用者に実感してもらえるよう、具体的なサービス向上の取組を実施するとともに、その内容について、利用者に丁寧に説明すること。 ２．同社の鉄道事業における需要見通しは、コロナ禍による行動変容の影響を考慮したものだが、今後のテレワークの実施状況や新千歳空港等の利用者数の動向等により、想定された需要と実績が乖離する可能性があることから、法第５４条各項の趣旨に基づき、期限に係る条件を付すことを検討されたい。 ＊伊藤注：以下省略します。内容は#591の添付ファイルと同じです。 |
|
|